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真抓实干 久久为功 夯实基层基础——我市举办工业园区安全管理负责人和乡镇安监站长主体班
编稿时间: 2019-08-19 15:35 来源: 岳阳应急管理公众号
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为深刻吸取江苏响水天嘉宜公司“3·21”和河南义马气化厂“7·19”等外地系列事故教训,坚持问题导向,着力夯实基层基础,提升我市基层安全监管能力水平,有效实现“关口前移、重心下移”,以安全稳定的工作成效迎接新中国成立70周年,8月16日,市安委办举办以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的全市工业园区安全管理负责人和乡镇安监站长主体班。全市各县市区工业园区管委会分管安全生产负责人,乡镇(街道)安监站(办)站长(主任)共计200余人参加为期1天的集中培训。这是我市继2018年全市乡镇安监站长主体班后,第二次举办全市性的安全生产基层基础主体班。市安委办主任、市应急管理局局长林军华出席开班仪式,并作总结讲话。市应急管理局调研员李荣华主持。

主体班在奇家岭街道主任蔡华坤的交流发言中拉开序幕,发言围绕完善自上而下、党政同责的责任体系,努力健全横向到边、纵向到底的监管机制,开展较真碰硬、精细精准的整改行动的“奇家岭基层监管模式”再次与参训人员进行深入交流,紧贴工作实际,经验做法管用、接地气、可复制可推广,受到全体学员的一致赞誉。

据悉,为办好这次主体班,市安委办无论是从授课内容,还是从授课形式都做了精心准备和安排,既有交流发言,又有专家授课,涉及基层监管执法、应急管理、有限空间风险防控、安全生产综合协调、打非治违等内容,对于抓好基层安全监管特别是工业园区安全监管、提升基层应急管理能力,适应即将进行的基层应急管理体制改革具有很强的针对性和指导性。

市安委办主任、市应急管理局局长林军华作总结讲话,向全市奋战在基层一线的安全监管人员表示崇高的敬意和诚挚的慰问,通报了近两年来全市安全生产形势,剖析了今年来全市生产安全事故行业和地区分布情况,分析面临的挑战和存在的问题,强调安全生产抓与不抓不一样,怎么抓不一样,是否抓到位不一样,必须常抓不懈,久久为功,实现全市安全生产形势持续稳定向好。

为确保大庆前的安全稳定,林军华还就抓好当前及今后一段时间安全生产工作作出全面安排部署。

第一,坚定信心,迎难而上,增强做好安全生产工作责任感。习近平总书记多次就安全生产、应急管理工作作出批示指示,我国安全生产领域第一部党内法规《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的出台,进一步明确了安全生产工作地位。市委、市政府高度重视安全生产工作,全市基层安全监管人员要坚定信心,提高政治站位,提升精气神,迎难而上,以安全生产“不容易、不可怕、不懈怠”的心态,认真履职,强化监管,守护好安全生产第一道防线。

第二,真抓实干,落细落实,坚守安全生产基本盘。安全生产始终是应急管理工作的基本盘,必须牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,提倡实事求是,反对形式主义,彻底根治乡街安全生产“墙上挂几块牌子、桌上摆几个盒子、拼凑几个本子”的形式主义现象。一要健全体制机制。贯彻落实《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》,加强基层应急管理机构建设,推动重心下移、监管下沉。将党政同责的安全生产责任体系延伸到站所、社区,将“横向到边、纵向到底”的监管机制覆盖到村组、企业,将较真碰硬、精细精准的安全监管工作落到实处。特别是工业园区要着力防范区域性安全风险,健全安全监管机制、强化安全监管力量、落实安全监管工作。二要强化监管执法。基层安监人员要对安全隐患“零容忍”,以“宁听骂声,不听哭声”的责任感与勇气将安全隐患整治到位,将非法违法行为惩处到位,彻底改变只检查不执法的现象。县市区应急管理部门要加强对工业园区、乡镇安监站执法工作的指导。三要加强安全生产宣传教育。坚持一手抓强执法,一手抓大宣教,持续加强社会面的宣传,进一步丰富形式,让安全意识深入到企业、深入到老百姓,让安全常识进入千家万户。特别要针对乡村、社区的特点,加强对防溺水、中元节森林防火、有限空间(沼气池)防中毒、居民安全用电等方面的宣传教育,形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好社会氛围。四要落实企业安全生产班前会制度。企业班前会制度是工业化发达国家安全管理的一项基本制度,也是企业安全管理重要的基层基础工作之一,各县市区、工业园区要按照《岳阳市安委办关于在全市工业园区企业推行安全生产班前会制度的通知》(岳市安办[2019]52号)要求,加大指导督导力度,推动辖区企业安全生产班前会制度全覆盖,将企业落实安全生产班前会制度情况作为日常检查的内容,进一步压实企业主体责任,夯实基层基础。五要深化“大排查、大整治、大管控”行动。根据市安委办下发的《岳阳市“防风险、除隐患、遏事故”工作指南》,结合各地实际,推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、消防、道路水上交通、人员密集场所、地质灾害等领域专项整治和风险防控工作,全力确保安全稳定。

第三,奋发有为,勇于担当,开创应急管理新局面。在市委、市政府的坚强领导和大力支持下,我市应急管理改革工作有力有序有效开展,得到应急管理部、省应急管理厅主要领导的充分肯定。作为“防范化解重大安全风险的主管部门,健全公共安全体系的牵头部门,整合优化应急力量和资源的组织部门”,全市应急管理系统应时刻牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,不忘初心、牢记使命,奋发有为、敢于担当,保持枕戈待旦的应急状态,扎实做好安全生产、防灾减灾、应急指挥工作,着力在值班值守、风险监测、应急处突、指挥调度等方面强化机制、提升能力,形成大安全、大应急的工作局面,以安全稳定的工作成效迎接新中国成立70周年。

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